为什么不发行第六套人民币？

发行一套新纸币，是一个系统的工程，需要投入大量的人力物力财力，历时数年乃至十几年。所以是否发行一套新的人民币，需要最高决策层（至少政治局常委级别的大佬）拍板决定。做决定，乃至做提议的时候，需要综合考虑发行一套新版人民币能带来的好处，以及同时出现的不足或者代价。

先说代价

1、人力物力财力：从设计，到雕版，到钞票纸，到印刷，涉及到的单位可能有十几个几十个，人数几百人，资金千万以上量级，时间跨度几年乃至十几年。

2、与纸币换代有关的成本：全国所有银行的点钞机、自动柜员机都需要升级，确保能够辨认新版纸币（同时还得能继续辨认旧版纸币）；

3、面向民众的宣传：主要是通知新版纸币的发行，然后教育民众如何识别纸币上的防伪措施。可见代价还是不小的。

与此同时，换新版人民币的压力并不太大。因为：

1，目前2015版第五套人民币刚发行（实际上也算是一个新版，只是不算第六套），防伪措施足够。其实这一条是决定性因素，因为以前能影响是否换版的决策的因素，早已消失在历史长河中了，下面会提到。

2，近年来国内CPI涨幅很低，最大面值的购买力变化不大（日常消费，不考虑买房的问题）。其实一直以来很多人抱怨人民币的最大面值不敷使用，但和是否发行新版人民币类似，经过仔细研究考虑，国务院-人民银行的最终决定是，保持100元为最大面值。

3，不存在其他需要通过换版来解决的问题，如政治意义、票面尺寸、敌对势力大规模造假、流通中纸币品种过多，等等。（实际上换版时反而会造成流通中纸币品种过多。）

下面针对这些问题再多说两句。

（1）人民币自发行以来并没有出过大的政治错误，所谓“政治意义”方面的问题，指的是票面图案所表达的内容已跟不上时代，或者说无法表达中央想要传达的信息。第一版人民币的图案有收割、驮运、锯木、灌田、工厂，刚建国的时候百废待兴，大家看到这些图案联想到的是“平安喜乐”的和平生活。但是和平的日子过久了，一般人都会觉得这种图案没什么意思。

（2）第三套人民币刚发行的时候是六十年代初，经济困难，所以中央指示票面做小一点，省纸也省油墨。这一下子就印到了八十年代，经济好多了，所以第四套的票面就明显变大。

（3）第一套人民币发行期间，国民党政权在美国帮助下印制了好多假币投向大陆市场，试图扰乱经济秩序。第二套人民币的大面额票券是苏联帮忙印的，后来中苏关系紧张，在新疆就发现了成箱的假币，所以当时只能紧急回收苏联印制的票券，同时发行新版。

（4）流通中纸币品种过多的问题比较搞笑：第一套人民币发行之前，各解放区有自己的边区票，如北海银行、西北农民银行等等；然后国统区流通的是几百种民国票、金圆券、关金券。随着解放战争节节胜利，各解放区逐渐连成一片。

为了统一货币，发行了一版币，对其他票券实行限时收兑。然后！！！因为一版币并不是统一设计、统一印刷，而是跟随着解放军的脚步，在全国各地几十个印刷厂分别印制的，而且发行期间还有通胀，过了几年，大家一看，尼玛市面上的人民币也有五六十种了？

从一元到5、10、20、50、100一路到五万元都有，光一百元面值的就有十来种？太麻烦了，而且大部分的票券的防伪措施都很简陋……所以只有换新版，而且规定第二套的一元兑换第一套的一万元。综上所述，目前换第六套，必要性不足。发行2015版，在保持基本设计不变的情况下增强防伪性能，算是一个比较好的方案。