单位内在编人员与编外人员工资收入差距大，怎么实现同工同酬？（事业单位的编外人员和编制内人员的区别及相关政策）

事业单位的编外人员和编制内人员的区别及相关政策

同工同酬在企业化管理的单位是有可能，但在事业单位，永远差在身份编制上。

所谓事业单位：是指由政府设立的，带有一定的公益性质的机构。事业单位有参公事业单位和一般事业单位。一般事业单位又分为公益一类、二类事业单位。

其一，参公事业单位是指人员使用事业编制，但参照公务员法进行管理。参公改革之后的事业单位在省公务员招考中招考，身份基本等同于公务员。

其二，在事业单位上班的人员中，分两类：事业编制人员和编外人员。编制内人员由管理岗、专业技术岗、工勤人员组成。编制外人员属于单位临时招聘人员，包括合同工和劳务派遣的人员。他们的区别在于：

第一，编制不同。编制内人员具有国家正式编制，编外人员没有。

第二，招录渠道不同。参公事业单位编制内人员采用四级联考（公务员）由人事组织部门进行招录，事业单位实行事业单位人员考试政策进行招录。而编制外人员是由用工单位根据业务状况自行招录或由劳务派遣机构进行招录派遣。

第三，工资福利待遇不同。编制内人员按照公务员或事业单位的工资福利政策执行。编制外人员属于非国家用工，由用人单位根据相关收入或政策执行。各单位不尽相同。除个别单位作为引进人才或特殊用工，所给予的待遇高于编内人员外，一般编制外人员的工资福利待遇都不会高于编内人员。

第四，发展前途不同。编制内属于正式人员，可正常进行晋升。管理岗可以通过晋升管理岗等级、专业技术岗可以通过晋升专业技术职称来提高工资待遇。而编制外人员会基本维持一个状态，如果工作时间长了也会适当进行调整，但幅度不会太高。

娘子曰：世界并非大同，如果要争得同待，须有与之匹配的能力水平。那么就努力提高自己，考进去，入编制。不负辛苦哪来百花香。

编制员额与在编人员的关系及工资福利待遇

有问就有答，星空会。各位朋友大家好！我是再望星空，我就这个问题谈谈我的看法：

1、体制内的大小领导都有一个统一的认识——编制就是法律！因为，国家编制（含国家机关、事业单位编制等），是依据相关法律法规规定，根据某一行业或岗位不同层级的实际需要确定具体员额数的。这些员额不因用人单位及其领导的意志为转移或好恶而变化，也就是说有权使用编制者，无权增减编制员额。

2、在我国，国家机关及事业单位是依据编制机关下达给用人单位的编制员额招录在编人员。人员考录，经过编制机构核编确认后，才会移送给财政部门按照预算法的有关规定核对列项该人员的工资福利待遇并发放。这就意味着：财政预算工资福利待遇核定的员额，是在职在编人员。

3、正因为在编人员的编制与工资福利待遇涉及到编制与预算法律法规的执行。所以，国家在招录在职在编人员有一整套完善而严谨的资格审查、考题、考试（笔试、面试）、考察、录用规程，现在基本上是在编人员逢进必考，而应考人多，录取人少，现实真的是一编难求、一编难入。

4、国家法律法规规定，执法机关单位的在职在编人员依法定程序取得对应的执法权，而非在职在编人员无权执法。

5、非在职在编人员的工资福利待遇是不能列入单位部门预算工资列项的，只能列入它项经费。而且，非在职在编人员的工资福利待遇也不是用人单位自己说了算，必须由有预算核算权的政府及其财政部门统一制定并落实。

6、综上所述，在一般情况下，各级政府机关单位内在编与非在编人员同工同酬的可能性不大。但是，也有特例：某些高新（经济）技术开发区，因为在编员额有限、工作岗位人员需求较大、自身又有财政自主权，他们在部分岗位上，实行了在编、无编同工同酬的政策。所以说，凡事都有例外的哦。