事业单位的工勤编人员有没有发展前途呢,你怎么看?(党政机关、事业单位工勤人员晋升干部岗位的难题)
党政机关、事业单位工勤人员晋升干部岗位的难题
事业单位工勤人员,工作能力突出,每年考核都优秀,能不能提拔副科级干部岗位?或者说事业单位工勤人员,通过自己的努力取得了大学学历,能不能成为干部、提拔任用?或者说退役军人转业,文化程度大专以上,能不能不按工勤人员安置,按干部身份安置?或者说党政机关或者参公单位的工勤人员能不能登记为公务员,或者是参公人员?
这些问题,都是党政机关、事业单位的工勤人员非常关心的、也是长期解决不了的难题。
机构改革,党政机关的工勤人员只出不进,工勤编制随退随销。事业单位的工勤人员,除了退役军人安置,也没有了其他来源。工勤岗位所承担的服务职能,逐渐被政府购买社会服务代替,工勤岗位职能的弱化和工勤人员、工勤编制的减少,是不可逆转的局势。
首先,从来源上来讲,党政机关、事业单位凡进必考,考到什么岗位,就是什么身份。党政机关只有公务员岗位,能考的也只有公务员的干部身份。事业单位管理岗位和专业技术岗位是干部身份,考到这两个岗位,就是干部。事业单位的工勤岗位,极少听说有招考的,基本上都是退役军人安置的。三期及以下士官安置,不管其文化程度高低,统一按工勤人员安置。这一政策退役军人事务管理部门成立后也许有所改变,但目前依然如此,还没有新的政策出来。
其次,在职工人通过努力,取得了大专以上学历,能不能改变身份,成为干部?回答是不行。干部只有考,在职取得的学历,改变不了原来的身份,学历对工人来讲,除了提高个人综合素养,意义不大。
第三,党政机关或者参公单位的工人,能不能登记为公务员或者参公人员?回答是不可能。曾经人社部有一份“解释”,允许长期在管理岗位的工人,可以随机构改革登记为参公人员,也有的省份是按此执行的,但这是个别现象,后来也就没有再执行过。
第四,工勤人员工作成绩优异,能不能被提拔任用?工勤人员不能提拔任用,原来已经提拔任用的,在党政机关的不能担任实职,必须调离原职位,或享受待遇,或调任事业单位任职。事业单位的工勤人员也不能提拔任用,已经提拔的可以继续保留职位,但不能进一步晋升。目前,只有在实行了事业人员聘用制管理的地区或者单位,工勤人员符合条件,竞聘在管理岗位的,按岗位对应的干部身份对待,可以正常晋升管理级别;竞聘在专业技术岗位的,同样按岗位对应的干部身份对待,可以晋升职称。
工勤编的职业出路相对有限,但在事业单位仍有稳定发展的机会
本来先给你灌鸡汤,想一想,还是给你泼冷水吧。事业编的工勤人员,和企业里的工人序列,是一样的,发展前途(“升官发财”)路上有一个致命的障碍,就是“身份问题”。尽管“打破身份”的口号提得震天响,但可惜的,这一个“身份”限制很难突破,十多年前还有的“工转干、以工代干”的机制,目前基本没有了。
第一,工勤编,基本是简单辅助性劳动岗位,比如,司机、门卫、食堂、文印、发行等工人岗位。目前,基本不再引进新的工勤编,除非是安置型的,比如,安置退伍老兵、特殊人员等等。以后是只出不进,慢慢消化掉存量,以后估计就是外包了,也就是说,事业单位花钱买“服务”(业务外包、劳务派遣),想进入正式干部编和技术编,基本没有可能了。
第二,工勤编,也不是没有出路。跟企业一样,走技能晋升之路。比如,初级工、中级工、高级工、技师、高级技师等等。当然了,企事业单位也实行“评聘分开”的模式,你评上了高级技师,如果单位没有指标,不聘用你,那就是一张纸而已。大多数企事业单位不差钱,一般都给聘任。即使有这个通道,但上升到高级技师的人很少。即使上升到这个层次,收入也有天花板,不会很高。
第三,事业编里的工勤岗位,还不如企业里的工人。因为企业里的工人,是一个很大的群体,也比较受到重视,毕竟企业的措施,最终落实到工人手上。所以,企业里的工人,如果升到高级技师,也是享受同等职级的管理人员一样的待遇的。如果技能水平很高,评上首席技师、技能大师的级别,待遇也是非常高的。但是事业单位,对后勤技能岗位,没有那么多技术含量,收入成长的天花板很低。
综上,工勤编的出口是很小的,但是想进入事业单位的工勤编,可不是一件容易的事。毕竟长期安稳、工作压力小、待遇比社会上要好,可以享受事业单位的其他福利。比如,某报社的厨师,是正式的事业工勤编,由于工龄长,分到了二居室。所以,不要抱怨自己没有出路,就是混到退休,也是一件人人羡慕的事情了,就不要这山望着那山高了。
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