甘肃为什么那么多飞地

甘肃形状的特殊，和历史有着一定的关系。而由于历史和人文的关系，甘肃境内出现了不少飞地。

甘肃简史

早在五千年前，甘肃地区就存在着大量的先民生活，并且，这些先民也曾创造了辉煌的史前文明——比如马家窑文化，就曾经出土了大量的陶瓷文物，考古专家通过技术鉴定，确定这些文物的产生年代，大约是公元前的30世纪（传说中的夏朝，其出现年代不过是公元前的21世纪）。

战国时代，甘肃东部本为义渠人生活的地方，秦兼并义渠以后，甘肃东部地区并入秦地。汉武帝在位时期，西汉朝廷出击匈奴，从匈奴手里夺下河西走廊，拥有了沟通西域的道路。从西汉以后，甘肃地区主体上属于胡汉杂居之地。甚至在北宋时期，甘肃大部分地区属于西夏管辖。

而甘肃的来历，则是因为历史上，甘肃境内出现过甘州和肃州这样的地名。宛如福州和建州形成了福建，安庆和徽州衍生了安徽一样，甘州和肃州也为后来给这一地区命名为甘肃提供了依据。

对于唐宋文人来说，甘州由于较为偏远，因此，给了文人无数遐想，以至于词牌里面还有专门的“八声甘州”这个词牌。

特殊的历史，导致了甘肃特殊的行政划分形状。而复杂的人文环境，也导致了甘肃的飞地比较多。

卓尼县

卓尼县隶属于甘南州。在我国，“州”这个行政级别，往往属于民族自治地区。因此我们可以知道，甘南州是少数民族同胞生活的地方。

卓尼县和临县的地缘纠葛可谓犬牙交错——和卓尼县相邻的临潭县，有三块飞地在被卓尼县团团包围，而有意思的是，卓尼县也有一块飞地，位于甘南州的东北角，和卓尼县的本土相隔甚远。

换句话说：卓尼县包含了别人的飞地，而卓尼县的飞地，也被别的县所包围。

临潭县

临潭县和卓尼县的情况类似。并且，临潭县也属于甘南藏族州。临潭县其实可以理解成一个“拼盘”、除了临潭县的本土以外，临潭县前后有三块飞地和临潭县本土不相连。需要说明的是：临潭县的三块飞地，都被卓尼县包围，而卓尼县的那块飞地，也是因为临潭县的存在，而和卓尼县的本土相分开的。

如果单从地图来看，临潭县和卓尼县如果互相交换飞地，可以解决飞地的存在问题。但是，行政区划不比在纸上作图那么容易。行政区划需要考虑人文因素。比如卓尼县的主体民族是藏族同胞，而临潭县则是以汉族、回族等多个少数民族为主。因此如果互换飞地，可能会产生一些管理上的不方便——尤其是民族自治政策落实这方面。

肃北

肃北蒙古族自治县，顾名思义，是一个位于甘肃省北部的蒙古族为主要人口的县。在行政上，肃北县属于酒泉市管辖。

虽然肃北名字上叫做肃北，但是，在甘肃和青海交界一带，肃北县还存在一大块飞地。从某个角度来说，这块飞地属于甘肃西北地区的南端。由于甘肃地形太复杂，因此酒泉地区最南部的辖区，和兰州等地区比起来，方位还是属于偏北的概念。

肃北县如此划分，其实本身也是因为民族自治问题。

13世纪初年，肃北地界属于西夏版图。蒙古灭亡西夏以后，肃北地区迁移了大量的蒙古部族。到了明朝时期，虽然明朝挥师西北，夺下了元朝统治下的西夏故地，但是河西走廊依旧被蒙古的势力三面包围——南有青海地区的蒙古部族（比如土默特蒙古），北有北元残余势力，西部则是其他蒙古汗国的势力范围。在这样的环境下，肃北地区当然“胡风”比较严重，成为蒙古部族百姓的生活之地。

因此，为了民族自治工作得以落实，甘肃和青海的交界地区，才有了一块肃北县的飞地。并且，肃北县的北部，和蒙古国陆地接壤。

肃南

和肃北名称相对的，还有肃南裕固族自治县。

裕固族这个民族相信很多人觉得陌生。因为这个民族主要分布在甘肃境内。

裕固族的祖先源自回鹘。因此从这点来说，裕固族和维族的渊源很深。甚至有这样的一种说法：裕固族即信仰藏传佛教的维族人。

肃南裕固族自治县行政上属于张掖市。这个县的本土之外，存在着三块飞地。当然，肃南县如此划分，和肃北县的原因一样，都是为了落实裕固族同胞的民族自治而划分的。

当然，在肃南的飞地中，有一处叫做“马蹄藏族乡”。顾名思义：这块飞地的主要居民为藏族同胞。虽然裕固族和藏族并非一个民族，但是在宗教信仰上，都是信仰藏传佛教，因此，将马蹄藏族乡划入肃南，是出于宗教信仰角度考虑。

天祝县

天祝藏族自治县，属于武威市管辖。天祝县在古浪县的境内有一块飞地。这块飞地是东大滩乡的一部分。一般认为，这一飞地的产生，也是因为这一飞地上的居民以藏族同胞居多，所以，才划归天祝县。毕竟，我国的民族分布是“大杂居、小聚居”的模式。

靖远县

靖远县属于白银市管辖。和其他存在飞地的甘肃县域不同。其他的甘肃县域，其飞地的面积往往不大。而靖远县与其说存在飞地，不如说其县域遭到了一分为二的分割。

白银市的历史并不悠久。白银市的产生，是因为新中国成立后，这里发现了银矿，为了开采银矿，而在这里设立了白银市。而随着经济发展和矿产开采的需要，原靖远县境内的矿区，也都被划入白银市直辖，并成立了平川区来管辖这些原靖远县划出的矿区。

平川区的横空出世，将靖远县一分为二。因此，靖远县出现了南北两部分。这一飞地的产生，可以视为经济建设需要。