为什么规定事业编人员男性60岁才能退休（事业单位60岁必须退休吗）

我国退休人员退休的规定，源自于国务院（1978）104号文件，即《国务院关于工人退休、退职办法》，根据该文件第一条的规定， 全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休，退休的条件就是男年满60周岁，女年满50周岁，连续工龄满10年的。

按照现在的时间、空间来看当年出台的这个暂行办法，为什么到现在还会暂行42年之久，其实对于退休年龄，这是由我国的基本国情所决定的，在后来的退休政策规定中，对于退休年龄都还是按照国发（1978）104号文件精神执行，退休年龄由于涉及到千千万万的普通老百姓，这是一个非常敏感的问题，牵一发而动全身，这就是喊了多年延长退休年龄而到现在也没有定案的原因。

具体到事业编的男性来讲，由于企业的男职工或是男干部都要60周岁才能退休，对于男性，除了特殊工种工作岗位和符合病退的条件以外，无论你是机关的公务员，还是事业单位工作人员，或是事业单位职工，都是60周岁才能办理退休。而现在办理退休群体已经由104号文件规定的全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人变成了城镇所有企业，包含了民营企业和个体工商户、灵活就业人员等，也就是只要缴纳了职工养老保险的人员，只要达到了法定的退休年龄，养老保险缴费满15年（含视同缴费年限），各类人员的退休条件都是统一的，所有人的都有一个共同的条件，就是最低缴费年限达到15年。

其实笔者提出这个问题的意思，主要是想和公务员作比较，因为按照公务员法的规定，工龄满30年，年满55周岁的公务员，经本人申请组织部门同意，可以提前办理退休，而这个规定主要是指机关公务员，完全不包括事业单位工作人员。这里我们可以看出，虽然机关事业单位都是享受的财政拨款，但是公务员和事业单位工作人员其实差别还是很大的，公务员有专门的公务员法，而专门针对事业单位工作人员的法律我还没有看到。从管理体制上来看，公务员属于管理机关，事业单位属于专业部门，都是专业性比较强的，比如同在机关大院中的党史办，是属于县级以上党委办公室管理的事业单位，但是党史办是属于事业编制，是典型的事业单位，从事的是党史研究，专业性是非常强的；再比如档案局里的档案馆，档案局是属于行政机关，是负责档案管理的行政部门，但是内设的档案馆却是很专业档案部门，承担着本行政区域内的档案集中管理工作，属于专业的事业单位。

由于承担的职能不一样，管理渠道不一样，身份属性不一样，所以事业单位编制内的工作人员，不属于公务员，也不能和公务员划等号，当然也就不享受公务员法规定的提前申请退休的待遇，而且从事业单位要转入公务员岗位，同样要经过公务员考试才能进入，除非你是属于科级以上干部，可直接调入行政机关担任公务员职务，如果你由事业编的身份转换为公务员，同样可以享受公务员法规定的各项政治、经济待遇，包括申请提前退休的待遇。

综上所述，事业编男性要60岁才能办理退休，这是104号文件规定的年龄，而104号文件是由全国人大常委会作出的决定性质的国务院文件，具有法定的性质；公务员工龄满30年工龄可以申请提前办理退休的规定，也是属于公务员法的范畴，同样是人大常委会通过的法律，也具有法定的性质，但是事业单位男性在没有新规定出台之前，只能和企业男性职工一样，按照年满60周岁才能办理退休。